Практика работы с предъявленными в Управление федерального казначейства по Республике Дагестан исполнительными листами на взыскание средств федерального бюджета по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета.

На территории Республики Дагестан в настоящее время действуют Управление и 47 отделений УФК по Республике Дагестан. По состоянию на 01.01.2007 в Управлении и отделениях УФК по Республике Дагестан обслуживаются 20 распорядителей и 525 получателей средств федерального бюджета, которым открыто 557 лицевых счета по учету средств федерального бюджета, 357 лицевых счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и 63 лицевых счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение.

Как известно, взыскание на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета осуществляется через органы федерального казначейства с 2001 года, т.е. после издания Правительством РФ Постановления № 143 от 22 февраля 2001 г. «Об утверждении правил исполнения требований исполнительных листов и судебных приказов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета». За истекшее время в утвержденные названным постановлением Правила не раз вносились изменения, касающиеся порядка и сроков исполнения требований исполнительных документов, Минфином РФ и Казначейством РФ направлялись письма с разъяснениями по применению указанных Правил.

В частности, в начале письмами Минфина РФ от 29.10.2003 № 03-01-01/12-303 и от 01.12.2003 № 3-12-22/44 устанавливалось, что к отношениям, связанным с взысканием недополученных пенсий на основании исполнительных листов судебных органов данные Правила не применяются. В последствии, совместным письмом Минфина РФ № 10-5-19/2433 и Казначейства РФ № 42-7.1-01/5.1-181 от 12.07.2005 указанные письма отменены и сообщается, что исполнительные документы судебных органов о взыскании с пенсионного органа пенсии, предъявленные в орган федерального казначейства по месту открытия пенсионному органу лицевого счета получателя средств федерального бюджета, подлежат исполнению в порядке, установленном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 143.

В связи с ведением с 01.01.2006г в Бюджетный кодекс новой главы 24.1. «Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ» можно с уверенностью сказать, что работа по исполнению судебных актов по денежным обязательствам бюджетных учреждений качественно изменилась. На примере УФК по Республике Дагестан можно сказать, что заметно повысилась ответственность большинства бюджетных учреждений к исполнению требований исполнительных документов. Своевременно представляют необходимую информацию, платежные документы на оплату при наличии лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования по соответствующим показателям БК. Такое отношение бюджетополучателей в данном вопросе было достигнуто отчасти благодаря семинарам, проводимым Управлением в целях обсуждения положений главы 24.1. Бюджетного кодекса РФ с участием главных бухгалтеров и работников юридических служб бюджетополучателей.Некоторые аналитические данные по результатам работы Управления по Республике Дагестан по исполнению исполнительных документов:

Начиная с 2001 года из года в год наблюдается тенденция увеличения количества обращений взыскателей с исполнительными документами в органы федерального казначейства Республики Дагестан.

За 2006 год в Управление были направлены взыскателями 245 исполнительных документов на сумму - 57,87 млн. рублей, из которых были полностью исполнены 189 на сумму 22,38 млн. рублей.

По состоянию на 01.06.07г. количество обращений взыскателей с исполнительными документами в Управление составило 327, что 4,5 раза больше чем за аналогичный период прошлого года. Общая сумма зарегистрированных исполнительных документов в текущем году составляет 110, 95 млн. рулей.

Из общего количества зарегистрированных исполнительных документов принято к исполнению 263, из которых исполнено полностью 90 и частично 12 на сумму 10,84 млн. рублей.

Управлением в 2006 году приостанавливались операции по расходованию средств на лицевых счетах должников 24 раза, а уже в текущем году приостанавливались операции 35 раз. Если в 2006 году в большинстве случаев приходилось приостанавливать операции по лицевым счетам должников из-за непредставления в установленный срок необходимой информации, то в 2007 году - из-за отсутствия или недостаточности у должников остаков лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования.

Из года в год меняется характер взыскиваемых выплат. До 2005 года включительно была большая доля выплат боевых и дополнительных денежных выплат за выполнение боевых задач в горячих точках, в 2006 году больше было выплат компенсационного характера, а в 2007 году превышающее количество составляют исполнительные документы, связанные с взысканием недополученных пенсий в пользу военных пенсионеров.